纪律检查和国家行政监察是我国政治体制的重要组成部分,在党和国家的政治生活中发挥着重要的监督、保障作用.纪检监察具有从中央到地方的一套完整的组织系统,为纪检监察工作的开展提供了可靠的组织保障.

一、纪检监察机关的工作任务

主要工作任务是:遵照《党章》的规定,维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作.为了实现这个任务,要做好以下工作:

1、向党员进行党章和党的纪律教育；协助党委宣传和维护好党风.

2、维护党的民主集中制,保障党员的民主权利,检查党员和党组织遵守纪律的情况,同各种违反纪律和败坏党风的行为作斗争.

3、受理党员的申诉,受理对党员和党组织的控告.

4、审批下级纪律检查委员会报送的案件.

5、检查、指导下级纪律检查委员会的工作.

各级纪委要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性.要认真完成三项主要任务,维护党章和其他党内法规,围绕党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查,认真协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,尤其要在纠正损害群众利益的不正之风,从源头上预防和治理腐败等方面加大工作力度.要抓好五项经常性工作,对党员进行遵纪守法的教育,加强对党员领导干部行使权力的监督,严肃查办违反党纪的案件,重视受理党员的申诉和控告,保障党员权利.

纪检监察履行的四项职能,即:1、监督职能、2、教育职能、3、惩处职能、4、保护职能.

根据《行政监察法》的规定,我国行政监察机关的主要任务是:为了加强监察工作,保证政令畅通；维护行政纪律,促进廉政建设；改善行政管理,提高行政效能.其具体职责包括:1、检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；2、受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；3、调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；4、受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉,以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；5、法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责.

纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争实际工作中形成了“三项工作”格局,即:领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风.这三项工作的格局是基于反腐败斗争的形势和十几年来党风廉政建设和反腐败斗争的实践探索而形成的,是符合这一时期的实际情况而且实践证明是卓有成效的.“三项工作”格局是结合党风廉政建设和反腐败斗争的实际问题而制定的,也是纪检监察机关一定时期要完成任务的具体化.

二、纪检监察机关的性质

党的纪律检查机关是实施党内监督,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,维护和执行党的纪律,协助党委加强党风建设的专门机关.这是党的纪律检查机关区别于其他党政机关的本质所在.

我国国家行政监察机关是人民政府行使监察职能的机关,负责对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察.国务院监察机关主管全国的监察工作,县级以上各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作,对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作,监察业务以上级监察机关领导为主.

三、纪检监察机关的职权

纪检监察机关的职权,是指纪检监察机关职责范围内的权限.它是依照党和政府的职能分工,根据纪检监察机关的性质和任务,通过党章、党内法规、国家立法赋予的纪检监察机关的权力及其行使权力的范围和限度.

党的纪律检查机关的职权主要有:监督权、检查权、调查权、建议权、处分权.

附:监督权、检查权、调查权、建议权、处分权概念

监督权是指各级党的纪律检查机关对同级党的委员会及其成员和下级党的委员会及其成员行使的党章规定范围内的监督权限.主要有:1、参加、列席和召集有关会议权.2、初步核实权.即党的地方和部门的纪委纪检组发现同级党委党组或它的成员有违犯党的纪律的情况,有权进行初步核实,并直接向上级纪律检查委员会报告,任何组织或个人不得干预和阻挠.3、反映报告权.地方部门纪委纪检组可以不经过同级党委同意,直接向上级纪委反映情况,任何组织或个人不准干预、压制.4、请求复查权.党的地方各级纪律检查委员会如果对同级党的委员会处理案件的决定有不同意见,可以请求上一级纪律检查委员会予以复查.5、提出申诉权.党的地方各级纪律检查委员会如果发现同级党的委员会或它的成员有违犯党的纪律的情况,在同级党的委员会不给予解决或不给予正确解决的情况下,有权向上级纪律检查委员会提出申诉,请求协助处理.6、对拟提拔任用的领导干部提出审核意见权.凡属地方和部门主要领导干部的提拔任用,党的组织部门在提请党委党组讨论决定前,应征求同级纪委纪检组的意见.7巡视权.中央纪委根据工作需要,可选派部级干部到地方和部门巡视.省、自治区、直辖市党的纪律检查委员会可选派相应级别的干部进行巡视.

检查权是指纪检机关根据党章和其他党内法规对被检查对象行使事前、事中、事后检查的权力.在检查工作中可以行使以下权力:1、有权参加、列席和召集有关会议.2、有权询问.纪检机关在纪律检查活动的任何一个环节,有权向被检查对象提出问题,被检查的党组织和党员有义务回答其询问,不得以任何理由拒绝.3、有权了解.纪检机关在检查工作的过程中,有权查阅与检查事项有关的文件、资料等,有权要求有关组织或个人提供相关的文件、资料及其他必要情况.

调查权是指纪检机关对检举、控告和检查中发现的党组织或党员的有关违纪问题进行初步核实,或经初核后发现党组织或党员有违犯党纪的行为需要给予一定的党纪处分而决定立案后,实施调查、取证的权力.纪检机关在调查过程中,有权采取下列措施:1、查阅、复制与案件有关的文件、资料、账册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料；2、要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况；3、要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明；4、必要时可以对案件有关的人员和事项进行录音、拍照、摄像；5、对案件所涉及的专门性问题,提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论；6、经县级以上含县级纪检机关负责人批准,暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、,账册、单据、物品和非法所得；7、根据中央办发〔1997〕17号文规定,在纪检监察机关合署办公后,经县级以上含县级纪检机关负责人批准,可以监察机关名义对被调查对象在银行或其他金融机构的存款进行查核；8、调查中,如需公安、司法机关和其他执法部门等提供与违纪案件有关的证据材料,有关机关应予积极配合；9、建议或决定调查对象停职检查.调查组认为被调查的党员干部确犯有严重错误,已不适宜担任现任职务或妨碍案件调查时,可建议对其采取停职检查措施.其中属纪检机关直接立案的停职检查由纪检机关征求同级党委意见后决定；属党委批准立案的,停职检查由党委决定；停止党外职务的,由纪检机关向党外组织提出建议.

建议权,是指纪检机关对被检查对象的违纪行为进行调查后,向被检查对象所在单位或上级主管部门,以及其他有权受理的单位提出处理意见的权力.主要包括:1、有权建议“为”、“不为”或“改正”.纪检机关对被检查对象应该履行而未履行职责的,有权建议其正当履行；对于被检查对象按有关规定不应当作为的,有权建议其“不为”；对于被检查对象的违纪行为尚未构成追究党纪责任程度的,纪检机关有权向被检查对象提出改正或纠正的建议.2、有权建议移送.纪检机关在案件调查过程中,若发现违犯党纪同时又触犯刑律的,有权建议有关司法机关处理,有权向司法机关移送有关案件.3、有权建议给予、撤销或改变处.纪检机关有权建议党外组织对党员或非党人士给予撤销或改变非党纪处分.

党纪处分权,是指纪检机关对被检查对象,按其违纪行为性质和情节轻重程度给予一定的党纪处分的权力.主要包括:1、有权作出处分决定.在特殊情况下,县级以上含县级纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分.“特殊情况”主要指以下几种情况:犯错误的党员,由于工作机密程度较大,不宜由支部大会讨论；党的基层组织瘫痪,或该组织领导人同犯错误人有直接牵连；县级和县级以上各级党委和纪律检查委员会直接检查处理案件中的特殊案件.纪检机关对于重要案件或按批准权限应由同级党委批准的案件,要报同级党委批准.2、有权批准处分.一般情况下,各级纪委对党员的处分,各有批准权限.3、有权改变处分.上级纪律检查委员会有权改变下级纪律检查委员会的处分决定,已经得到它的同级委员会批准的,这种改变必须经过它的上一级党的委员会批准.

国家行政监察机关的主要职权有:检查权、调查权、建议权、决定权和其他一些权力.

附:检查权、调查权、建议权、决定权和其他一些权力概念

检查权是指监察机关对监察对象遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题进行检查的权力.监察机关在行使检查时,可采取下列措施:1、查阅、复制材料；2、要求解释和说明问题；3、责令停止违纪违法行为.

调查权是指监察机关对监察对象违反行政纪律的行为进行专门的调查核实的权力.监察机关在行使调查权时,除了可以采取行使检查权时所采用的三项措施之外,还可根据需要,采取下列措施:1、暂予扣留、封存与案件有关的材料；2、责令保全与案件有关的财物；3、责令在指定的时间、地点解释和说明问题；4、建议暂停执行职务；5查询在金融机构的存款和提请法院予以冻结.

建议权是指监察机关在检查、调查的基础上,就一定的事项向被监察部门和人员或

者有处理权的有关机关提出处理问题及改进工作的建议的权力.监察建议的适用内容,主要是以下几种情形:1、拒不执行法律、法规或者违反法律、法规以及人民政府的决定、命令,应当纠正的；2、本级人民政府所属部门和下级人民政府作出的决定、命令、指示违反法律、法规或者国家政策,应当予以纠正或者撤销的；3、给国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害,需要采取补救措施的；4、录用、任免、奖惩决定明显不适当,应当予以纠正的；5、按照有关法律、法规的规定,应当给予行政处罚的；6其他需要提出监察建议的.

决定权是指监察机关在检查、调查的基础上,根据检查、调查的结果,就一定的事项向被监察部门和人员作出处理决定的权力.监察机关行使决定权,作出处理决定的内容有两项:1、违反行政纪律,依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的.在具体行使行政处分权时,应当按照国家有关人事管理仅限和处理程序的规定办理；2、违反行政纪律取得的财物,依法应当没收、追缴或者责令退赔.

除了上述四项基本职权之外,为了确保监察机关有效地履行职责,国家权力机关还赋予了监察机关其他一些权力,主要包括查询权、请求协助权、列席有关会议的权力、奖励控告检举有功人员的权力等.

纪检监察工作职责及要求

一、职责

1. 维护党的纪律

纪检监察机关的首要职责就是维护党的纪律。这包括对党员干部的教育、管理和监督，确保党员干部遵守党的纪律和规矩，严格执行党的决定政.和策，坚决反对违反党的纪律的行为。

2. 建设党的民主集中制

纪检监察机关还要协助党委加强党的民主集中制建设。这包括促进党内民主，保障党员干部的民主权利，加强党员干部的思想政治教育，增强党员干部的组织观念和纪律意识，提高党员干部的政治觉悟和能力水平。

3. 检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况

纪检监察机关还要检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，发现问题、解决问题，确保党的路线、方针、政策和决议得到贯彻执行。

4. 协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作

纪检监察机关还要协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。这包括强化干部选拔任用工作，推动干部队伍建设，加强廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党向纵深发展。

5. 检查国家行政机关是否遵守和执行法律法规和人民政府决定命令

国家行政监察机关的职责包括检查国家行政机关是否遵守和执行法律法规和人民政府决定命令。这包括对行政机关的行政权力行使、行政决策和行政行为进行监督，维护国家法律法规的权威和尊严，保障公民的合法权益。

6. 受理控告举报和申诉

国家行政监察机关还要受理控告举报和申诉，及时查处违反行政纪律的行为，保护公民的合法权益。

7. 审查处理违反行政纪律的行为

国家行政监察机关还要审查处理违反行政纪律的行为，依法对违纪行为进行处理，维护行政纪律和规矩，促进行政管理的规范化和改善。

二、要求

1. 坚持党的领导，加强党的建设

纪检监察机关必须坚持党的领导，加强党的建设。这包括推进党的建设新的伟大工程，加强党组织的建设，完善党的制度和机制，提高党员干部的思想政治素质和业务水平，切实加强党的自身建设。

2. 强化政治建设，保持政治敏锐性

纪检监察机关必须强化政治建设，保持政治敏锐性。这包括加强政治理论学习，提高政治素质，增强政治意识，始终把政治标准放在首位，坚持正确的政治方向，始终保持清醒的政治头脑。

3. 加强队伍建设，提高工作能力

纪检监察机关必须加强队伍建设，提高工作能力。这包括严格选拔任用程序，加强干部培训和交流，提高干部队伍的专业素质和工作能力，切实做好干部的激励和保障工作。

4. 坚持依法依规，保证工作质量

纪检监察机关必须坚持依法依规，保证工作质量。这包括依法履职，依规开展监督检查和调查取证工作，严格按照程序和规定处理违纪违法行为，确保工作的公正、公平、公开。

5. 加强信息化建设，提高工作效能

纪检监察机关必须加强信息化建设，提高工作效能。这包括建立健全信息化管理系统，推动信息化技术在工作中的应用，提高工作效率和质量，加强信息安全管理，保障信息的安全和保密。

总之，纪检监察工作是党的建设和国家治理的重要组成部分，必须始终坚持党的领导，加强党的建设，以维护党的纪律和党的统一领导为核心，积极推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强行政监察，维护行政纪律和规矩，促进国家治理体系和治理能力现代化。

纪检监察工作职责及要求

一、纪检监察工作职责

纪检监察机关是党和国家的重要机构，负责对党的纪律进行检查和监督，维护党的路线、方针、政策、决议的贯彻执行情况，以及党风建设和反腐败工作，实施党内监督，保证党的纪律和党的统一领导。国家行政监察机关是行使国家监察职能的机关，负责检查国家行政机关是否遵守和执行法律法规和人民政府决定命令，受理控告举报和申诉，审查处理违反行政纪律的行为，促进行政管理的规范化和改善，维护行政纪律，促进廉政建设，提高行政效能。

纪检监察机关的主要职责包括：

1. 组织实施党内监督和行政监察工作，对违反党的纪律和行政纪律的行为进行检查和处理；

2. 组织和实施反腐败斗争，加强党风建设和组织协调反腐败工作；

3. 维护党的集中统一领导，负责检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；

4. 组织和实施廉政建设和反腐败斗争；

5. 组织和实施党风建设和组织协调反腐败工作；

6. 协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。

二、纪检监察工作要求

1. 坚持党的领导，维护党的集中统一领导。纪检监察机关必须坚持党的领导，强化党委的领导，充分发挥党委的作用，确保纪检监察工作的正确方向和有效实施。

2. 严格执行法律法规，规范执法程序。纪检监察机关必须依法依规行使职权，严格执行法律法规，规范执法程序，严格保护公民的合法权益，确保监察工作的公正、公平、公开。

3. 加强党风建设和组织协调反腐败工作。纪检监察机关必须加强党风建设和组织协调反腐败工作，推动廉政建设和反腐败斗争取得更大成效。

4. 加强队伍建设，提高工作能力。纪检监察机关必须加强队伍建设，提高工作能力，加强对干部的培训和管理，培养一支高素质的纪检监察干部队伍。

5. 加强信息化建设，提高工作效率。纪检监察机关必须加强信息化建设，提高工作效率，实现信息共享、协同工作，提高工作质量和效率。

6. 加强对外交流和合作，提高工作水平。纪检监察机关必须加强对外交流和合作，借鉴国内外先进经验，提高工作水平，不断提高纪检监察工作的科学化、规范化、专业化水平。

三、纪检监察工作的重点

1. 落实全面从严治党要求，加强党风建设和组织协调反腐败工作。

2. 落实党风廉政建设责任，加强机关党组织建设和党员教育管理工作。

3. 落实党的组织生活制度，加强基层党组织建设和党员管理工作。

4. 落实干部选拔任用制度，严格遵循干部选拔任用程序和标准，提高选拔任用工作的科学性和规范性。

5. 落实廉政风险防控措施，加强廉政风险防控工作，提高廉政风险防控能力。

6. 落实监察执法规范化要求，加强执法规范化建设，提高执法水平和效率。

7. 落实信息化建设要求，加强信息化建设，推动纪检监察工作的信息化、智能化和数据化。

总之，纪检监察机关要坚持党的领导，依法行使职权，加强党风建设和组织协调反腐败工作，实现纪检监察工作的科学化、规范化、专业化和信息化。只有如此，才能真正发挥纪检监察工作的作用，为全面从严治党和推进国家治理现代化做出新的更大贡献。