安定区巉口镇党委书记刘定顺同志述职报告

按照会议要求,现将我履行基层党建工作“第一责任人”职责,抓基层党建工作情况报告如下:

一、履职工作特色和亮点

一年来,我认真履行抓基层党建“第一责任人”职责,努力做到“三个注重、三个强化”,全镇基层党建工作取得显著成效.

一是注重抓实抓细,强化分类指导.为了增强工作的针对性和实效性,我在深入调研的基础上,根据各党（总）支部的不同特点,分类指导,全面推进基层党建工作.在农村支部,以创建“富民强村服务型”党组织为目标,结合村级“两委”换届后的实际情况,开展“传、帮、带”活动,加大对村“两委”班子和农村党员的教育培训力度,分期对村“两委”负责人、预备党员、入党积极分子等150多人进行培训,充分利用“远程教育+专题辅导”的培训模式,组织党员群众集中学习党的政策及科技知识200余场次,培训党员群众1万多人次.在机关支部,结合群众路线教育实践活动的开展,以创建“学习效能服务型”党组织为目标,积极开展“四百”活动,深入推进“双联”行动,目前,共结对帮扶困难群众400多人.

二是注重以上率下,强化合力推动.按照“党委履行集体领导责任不松手、党委书记履职第一责任不甩手、班子成员履职分管责任不缩手”的要求,做到党委书记负总责,分管领导直接抓,其他班子成员结合分工协助抓,支部书记或党建指导员具体抓,形成了党委统一领导、班子成员和支部书记各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局.带头践行群众路线,认真落实“三有一评”措施,全镇镇村干部已走访群众12500多户（次）,为群众提供致富信息4200多条,排查矛盾纠纷56起,化解52起；同时在便民服务大厅全面推行领导带班制、ab岗位制、一次性告结制、首问责任制、限时办结制等制度,并将服务窗口延伸到村、社,在村一级设立便民服务室,在社一级设立民事代办点,实现提供服务与群众办事的“无缝对接”.

三是注重问题导向,强化督导落实.针对各党支部反映出的问题,严格落实“四议两公开”制度,结合开展“保民生、促三农”专项行动,将危旧房改造、农村低保等32项惠农政策的落实依据、补贴标准、发放形式以及易地扶贫搬迁、引洮工程、旱作农业、“一事一议”等涉农重点项目实施分类建立台帐,实行政策、项目、资金“三公开”,接受群众监督,堵塞惠农资金落实的漏洞.通过制定方案、强化措施、跟踪推进,对石家岔和常川村两个软弱涣散党组织进行专项整顿,取得了显著成效；着力解决基层党组织联系服务群众“最后一公里”和“最后一步路”问题,修改完善了干部考核管理办法、镇村两级财务管理办法等一系列制度,建立健全党委委员联系点制度、干部驻村代办、矛盾调解等一系列制度,规范“三会一课”、民主评议党员等制度.

二、存在的主要问题及原因

认真查找抓基层党建工作存在的差距与不足,主要表现在:

一是精力投入不足.从我个人来讲,在工作中抓经济社会发展投入的精力比较多,抓党的建设投入的精力相对少,有时满足于出思路、定目标,抓落实上下的功夫不够.如村级活动场所存在重“建设”、轻“管理”问题,活动场所虽然达标,但相对川区村,有些山区村的服务平台功能发挥的还不到位,有些村民事代办点存在“门常锁、人难找、事难办”的问题.

二是创新办法不多.“固本强基、凝聚人心”的问题解决的不好,办法不多.有些村级党组织软弱涣散,服务群众能力不强,联系服务群众“最后一公里”没有完全打通.一些村“两委”班子结构不优、活力不强、后继乏人；新分配的大学生有的不安心工作,仅仅把基层工作作为“临时窝棚”和向市区进军的“跳板”.对这些问题,还没有拿出好的办法加以有效解决.

三是督导问责不严.对基层党建工作要求标准不高,对各党支部书记履职督导不够严.有些村级民主决策机制不完善,“四议两公开”发挥得不好,个别村干部在落实惠农政策上还存在优亲厚友等问题.有些村矛盾调处化解机制不健全,抓小抓早不力,致使一些矛盾小事变大、大事激化,造成群众对党员干部信任度降低.对于这些问题,问责还不完全到位,失之于宽、失之于软.

认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观因素,主要责任在我“第一责任”还没完全履职到位.一是对加强基层党建工作的认识还不够深刻,存在重视关键点、轻视普遍性的情况,有时抓党建工作更注重在公路沿线较好的地方打造亮点、树立典型,对边远山区村党建重视不够.二是缺乏创造性,欠缺新举措.对新形势下如何创造性地抓好基层组织建设工作思考不深入,党建工作按部就班没亮点,典型带动的示范作用发挥不好.三是统筹兼顾不到位.没能做到把党建工作和中心工作有机结合,反映出自己工作方式方法还有欠缺.

三、下一步工作思路及打算

在今后工作中,我将立足巉口镇实际,以基层服务型党组织建设为目标,全面落实从严治党责任,不断提升党建工作水平.

一是加强村班子建设.加大人才培养力度,重点把产业带头人、退伍军人、大学生村官等作为基层党组织带头人培养对象,积极为其提供各种参与村级事务的平台,使其尽早地承担起带领群众脱贫致富的重任.充分利用乡镇业余党校,远程教育平台,加大对村“两委”班子成员、农村党员的培训力度,提高其致富带富能力.

二是加强村级活动场所建设.按照“便捷服务、便利活动、便于议事”的要求,使用好、管理好、发挥好现有村级组织活动场所的作用,严格落实镇村干部坐班制,去向告知制度和民事代办制度.通过争取双联单位帮扶、上级部门补助、乡镇自筹等方式新建上岘、巉口2个村级活动场所.加强示范点建设,以“五好党支部”和“十好党员”为标准,培育巉口、康家庄、石家岔3个党建示范点,提高党的工作辐射力、影响力和带动力.

三是切实提升服务群众水平.继续深入开展“四百”活动,进一步完善党委委员联系点制度,自己带头对全镇18个村122个社每年至少调研一次以上,督促包村领导对所包村社经常性地开展民情民意调查,做到公开、公平、公正落实好各项惠民政策.在便民服务大厅和民事代办点全面推行领导带班制、ab岗位制、限时办结制等制度,积极建立服务型党组织.

四是加强软弱涣散党组织整顿.在巩固以往软弱涣散党组织整顿成果的基础上,2015年对新坪、上岘两个党组织带富能力不强、产业基础薄弱等问题,通过选优配强班子,改善基础设施,提升产业水平,化解矛盾纠纷等措施进行整顿转化,使其成为带领群众脱贫致富奔小康的坚强堡垒.