本报讯 （杨雪梅 记者 田志林）今年以来,广元市司法局不断健全行政执法制度,加强对实施行政处罚裁量权的指导和监督,确保行政处罚公开、公平、公正.

该局严格行政执法主体资格,完善行政执法制度,执行行政执法裁量权标准,落实执法告知和执法公开制度,健全完善政务窗口岗位管理制度、行政审批管理监督制度、行政执法裁量权案例指导制度、法律顾问制度、行政执法公开制度、行政执法规范、廉洁执法规定、执法执业便民措施、重大行政复议决定备案制度、行政执法全过程记录和执法监督记录制度、行政执法过错责任追究办法、规范性文件制定和备案规定及执法监督检查工作规定等13种制度,通过规范行政执法文书格式和案卷评查等方式,坚持亮证执法,严格执法告知,保证相对人的陈述申辩、听证、申请行政复议和行政诉讼的权利.

健全综合执法制度

随着社会的不断发展，各种复杂的问题层出不穷，需要政府部门和执法机构加强综合执法，以保障公民的合法权益、维护社会稳定和促进公共信任度的建立。健全综合执法制度是当前一个重要的任务，需要各级政府部门和执法机构进一步加强制度建设，完善执法规范和法律制度，以确保公开公平公正的实施。

一、综合执法制度的现状

综合执法是针对涉及多部门、多领域、多方利益的问题，由多个执法部门协同作战，统一行动的一种执法方式。但是，目前综合执法制度存在以下问题：

1. 执法主体资格不统一。由于执法部门的不同，执法人员的职业背景和工作经验不尽相同，导致执法结果的差异性。

2. 执法标准不明确。由于缺乏统一的执法标准，执法行为的公平性和公正性受到影响。

3. 执法程序不规范。由于各部门的执法程序不相同，执法过程中存在程序不规范、程序漏洞等问题，影响执法结果的公正性和公开性。

4. 执法权责不明确。由于执法部门的不同，执法权责不明确，导致执法工作的协调性和效率不高。

二、健全综合执法制度的措施

为了解决综合执法制度存在的问题，需要采取以下措施：

1. 建立执法主体联合机制。针对不同的执法问题，成立由多个执法部门组成的联合执法机制，实现执法主体资格的统一和协调。

2. 制定统一的执法标准。建立涉及多个执法部门的执法标准，明确执法程序和执法标准，保证执法的公开公平公正。

3. 完善执法程序。建立综合执法的程序规范，确保各部门在执法过程中遵循同一的执法程序，避免程序不规范、程序漏洞等问题的出现。

4. 明确执法权责。建立综合执法的权责分工机制，明确各部门的执法权限和责任，提高执法工作的协调性和效率。

5. 加强执法监督。建立综合执法的监督机制，加强对执法行为的监督和检查，及时发现和纠正执法过程中的问题。

6. 加强执法人员的培训和教育。加强执法人员的职业培训和道德教育，提高执法人员的执法水平和素质，保证执法工作的公开公平公正。

三、健全综合执法制度的意义

健全综合执法制度，对于保障公民的合法权益、维护社会稳定和促进公共信任度的建立具有重要意义：

1. 保障公民的合法权益。健全综合执法制度，可以有效地保障公民的合法权益，避免执法过程中的不公正现象。

2. 维护社会稳定。健全综合执法制度，可以提高执法部门的效率和协调性，保证执法工作的公正性和公开性，促进社会和谐稳定。

3. 促进公共信任度的建立。健全综合执法制度，可以提高执法部门的公信力和公信度，增强公众对执法部门的信任和支持。

四、结语

综合执法制度是保障公民合法权益、维护社会稳定和促进公共信任度的重要手段。要健全综合执法制度，需要各级政府部门和执法机构加强制度建设，完善执法规范和法律制度，从而确保执法的公开公平公正。只有这样，才能够更好地维护社会公共利益和公共秩序，保障公民的合法权益。