内容摘要:

学校周边的环境直接影响到一所学校整体的教育教学.在校园周边,往往存在着娱乐场所、食品安全、治安秩序等问题.本文以四川省巴中市南江县第四中学为例,分析了校园周边环境现状,在明确校园周边治理安全问题的基础上,提出了治理建议,以期为师生营造出安全干净的周边环境.

关键词:校园 周边 环境 秩序 食品

学校安全是全社会关注的焦点话题.学校周边的环境直接影响到一所学校整体的教育教学,加强校园周边环境治理,净化校园周边环境,为广大师生营造良好的学习和工作环境,关系到社会和谐与稳定,关系到国家和民族的未来,同时也是各部门监管工作的重点和难点.

一、校园周边环境现状

四川省巴中市南江县第四中学地处南江镇光雾山大道城庙段核心地段,全校共有55个教学班,在校学生3800余人.针对学生这一群体和市场,不少市民找到商机,在校园周边开店摆摊从事针对学生消费的服务行业.当前,校园周边的繁荣,带动了春场坝片区的经济发展,同时交通拥挤、食品安全、治安安全、环境污染等社会问题摆在了政府面前,有些问题还令人堪忧.

（一）网吧等娱乐场所存在安全隐患

在校园200米范围内,春江西路的电信小区大门口有桌球室1家,春江东路地税局办税大厅楼下有游戏室1家,校门斜对面有139商务茶楼1家,石人路石人山小区11号楼一单元一楼有黑网吧1家,石人山开发区建筑工地噪音大、灰尘多.不少学生一放学便进入这些场所,游玩或赌博,消磨意志,并时常与社会青年或同学发生摩擦进而引发打架斗殴事件.网吧和茶楼的存在,诱惑着个别住校生夜间跳楼外出,通宵上网或打牌赌博,夜不归宿,给学校管理带来严重的安全隐患.

（二）校门周边流动摊点层出不穷

春江东路路口,有臭豆腐1家、流动烧烤摊1处、卤肉摊2处,学校综合楼下串串店1家、背背篼卖炸土豆的2处、还有端筛子卖麻园的、卖糖葫芦的……各种针对学生消费的经营场所,应有尽有.这些摊点摆在路边,食品裸露,蚊虫飞舞,车辆走过后的灰尘、尾气扑面而来,学生食用这些受到污染的食品极易感染消化道疾病.对于这些摊点,学校和家长们无奈至极,加之有的学生未养成良好的卫生习惯,随手乱扔垃圾,导致校园周边环境卫生差.这些流动摊点占道经营,致使人行道拥挤堵塞,严重影响了学生上学、放学和人员疏散.

（三）校门周边交通秩序混乱

校园周围缺乏有效监督和规范,公交车不按规定在站台停靠,随意停靠在校门人行横道等处,与出租车争揽客源.接送学生家长的私家车、摩托车无序停靠,在上学放学,特别是放学时,校门周围交通秩序混乱,并时有公交车司机与接送学生私家车的家长因抢占停车位而引发斗殴.

（四）小商店卫生情况不佳

校门周边不足150米长的街面上,有各类小饮食店、副食品小店、饮料店60余家.小食店经营者进货渠道有的是直接从小作坊或者小加工厂购进“三无”产品、过期食品和假冒伪劣食品,经营者在进货过程中只考虑价格因素,不注重对食品质量和生产者资格条件审查,只要便宜就收,有利就卖,食品卫生状况差,食品质量得不到保证,个别经营者向学生提供酒水.副食品店所卖垃圾食品的情况到处可见,更有甚者,向学生出售散装香烟.据调查统计有90%的学生几乎每个上学日都在这些场所解决用餐,100%的学生购买过垃圾食品,40%的男生有过饮酒和吸烟经历.

（五）校外存在敲诈勒索现象

校园周边的个别门市成为藏污纳垢的场所,如校门对面的避风塘饮料门市,时常有社会小青年聚在其中拉帮结派,诱惑学生,有时个别学生也将随身携带的违禁物品藏在其中.春江北路菜市场、春江东路和春江西路等路段,由于地处背静之处,时常成为学生群殴、单挑的战场.敲诈勒索、侵害学生人身安全等各类违法犯罪活动时有发生.

二、校园周边治理存在的安全问题

近年来,各校对校园周边加大治理.南江四中韩万奎校长对学校安全高度重视,措施有力,应对有效,校园安全建设取得了一定进展,但校园周边环境仍存在一些不容忽视、亟待解决的漏洞和安全隐患.

（一）饮食安全

摊贩经营者多为无证无照人员,有不少经营者多为流动摊点,相关职能部门缺乏有效监管,加之学生对食品安全意识不强,“三无”、“过期”、“裸售”食品防不胜防,对身体健康有着很大威胁,长期不健康的饮食习惯对人体伤害不言而喻.由于学校和教师执法权限,老师们仅对学生进行安全提醒教育,往往显得苍白无力.

（二）交通安全

小商小贩围着校门叫卖,人行便道,形成快餐大排挡,马路两边成为流动摊贩的争抢阵地,严重阻碍交通,揽客的公交车、接送学生的私家车在学校门前的街道或公路上乱停乱放,使得人流高峰期本已十分拥护的现象,更加混乱不堪,一些过往车辆,无视于交通法规,在学生上学、放学时间,在人流如潮的地段,照样车鸣人喊,疾驶穿行,让人心惊胆战.加之学生的交通安全意识不强,不遵守交通秩序,不按照交通规则过马路、走人行横道,交通安全堪忧.

（三）治安安全

在学校周边的游戏厅、桌球室、黑网吧经常可以见到一些染各种颜色头发、口叼香烟,手上、身上刺青的社会无业青少年,三五成群,他们将学校周边地带作为他们的活动场所,每天无所事事、四处游荡,伺机殴斗,学校个别心存报复的违纪学生,勾结这些天天围着校园转的社会青年,在校外群体殴斗.这些社会无业青年有时甚至在校门口拦截学生“要烟钱”、收“保护费”、“追求”女学生,他们的存在极大地影响了学校正常的生活秩序,给学校的教育带来很大的负面影响,也使不少学生走上了失足犯罪的道路.

三、校园周边环境治理的建议

为进一步加强校园周边环境治理,促进学生健康成长,针对上述问题,学校在不断探索校园周边环境治理工作的应对对策.

（一）统一领导,加强协调

各级党委应统一筹划、制定方案、协调各方,在政府分管领导组织下,带领公安、食药、工商、卫生、质监、城管等职能部门,按照监管职责,加强合作,协调联动,形成工作合力,既统一行动,协调配合,以各司其职,切实防止推诿扯皮现象,对校园周边进行清理整顿,对非法经营业户和占道经营餐饮加以取缔,各相关执法单位要定期开展巡查,掌握基本情况,本着“什么问题突出就整治什么问题,哪里问题突出就整治哪里”的原则,因地制宜地开展专项整治行动,并巩固治理成果,确保学校周边治理工作取得实效.

（二）多方举措,规范交通

大力整治校园周边交通秩序,整治交通隐患,一是建立校园周边200米内的交通安全绿色通道,设立“学生上下学绿色通道”交通标志,交警队每日早、中、晚对学生上学、放学路段进行清理,并教育司机减速慢行,礼让学生,或者在学生每日早、中、晚对学生上学、放学路段实行限时通行措施.二是加大执法力度,利用“全球眼”或交警现场管理对未能礼让学生的驾驶员予以曝光及处罚,让家长在学校200米范围内选择地方停车,放心地让孩子步行到校,避免校门口的交通阻塞.三是在校园周边150米范围内设置治安亭,巡警或派出所每日早、中、晚上学放学时间段到学校附近巡查,严防治安事件的发生.四是鼓励学校教职工、学生、学生家长和社会人员积极参与,轮流到校门执勤,义务担当文明劝导员,共同维护交通和治安秩序.

（三）规范管理,整体联动

为进一步保证学校周边良好的环境秩序,确保校园师生及人民群众身体健康,卫生、工商、城管、公安及质检等执法部门,应定期对学校周边饭馆、小卖部、餐饮摊点、超市等进行了全面的联合执法检查,在学校周边,特别是在学生上学放学时段,增派警力加强校园周边巡逻,并对存在的问题及时进行整改,保证学校周边秩序良好.

（四）人性管理,科学规划

饮食经营的小摊贩大部分都是务工人员、低收入家庭,或许经营饮食摊点的收入是他们唯一的生活来源,因此不能粗暴执法,赶走了之,强力堵断无益于问题解决.政府进行整体规划,认真疏导,与扩大就业渠道联系起来.一是对街头小吃划定经营区域,归群管理,并设明显标志.二是经营区域选址、设施布局、环境卫生要符合卫生管理要求.三是严禁学校教学区内和在归群管理的经营区以外摆摊设点.四是禁止在中小学校周围200米内设立网吧、电子游戏经营场所和彩票投注站点,在600米内设立彩票专营场所.

（五）完善制度,形成机制

学校周边环境治理要着重在长效机制上下功夫,坚持整治和巩固并重的工作思路,把集中整治与日常管理有机结合起来.第一,要完善学校周边环境治理日常巡查工作小组的职能,发挥其组织协调作用,形成部门间工作合力.第二,建立和完善学校与巡查工作小组联系制度.执法部门可以聘请学校领导和有关教师为特约监督员,特约监督员可及时向相关执法部门报告学校周边安全情况,使执法部门有的放矢地采取行动,达到预期执法效果.第三,动员社会力量参与治理,形成群防群治工作格局,确保学校及周边安全稳定.

作者:刘德渊 单位:四川省巴中市南江县第四中学

校园周边环境存在问题及对策

随着城市化进程的不断加快，校园周边环境问题逐渐凸显。学生们的健康和安全已经受到严重威胁。因此，我们必须采取有效措施，加强校园周边环境治理，保障学生的健康和安全。

一、校园周边环境存在的问题

1. 垃圾问题

校园周边垃圾问题是一个普遍存在的问题。学生们在上学或放学时，会在周围的商铺或小摊贩处购买食物或饮料，但这些商铺或小摊贩常常没有妥善处理垃圾的设施，导致垃圾堆积。

2. 交通问题

学生们在上学或放学时，由于交通拥堵，往往需要穿过繁忙的马路，这给学生的安全带来了很大的隐患。

3. 环境污染问题

校园周边环境污染问题也是一个较为普遍的问题。一些小型工厂和商铺的排污不达标，导致周边空气、水质受到严重污染，危害学生的健康。

二、校园周边环境治理的对策

1. 加强监管和执法力度

政府应该加强监管和执法力度，对不符合规定的经营者和服务提供者进行处罚和公开曝光。同时，还应该加强对商家的管理和监督，确保垃圾分类、妥善处理等环保措施落实到位。

2. 加强宣传和教育

政府和学校应该加强宣传和教育，提高学生和家长的环保和安全意识。可以通过一些形式多样的宣传教育活动，让学生和家长深入了解环保和安全知识。比如，可以在学校门口设置环保倡议牌，或者在学校内部广播宣传环保知识，让学生和家长充分认识到环保的重要性。

3. 加强交通管理

政府应该加强交通管理，提高道路的通行能力，以缓解交通拥堵。同时，也应该在学校周围设置行人xx或者地下通道，保障学生的安全。

4. 加强与社区和相关部门的合作

政府和学校应该加强与社区和相关部门的合作，共同推进校园周边环境治理工作。可以联合社区和商家，建立垃圾收集站点，配备专业的清洁工人，保持周边环境的清洁卫生。

5. 培养学生环保意识

学校应加强环保教育，培养学生的环保意识。可以通过开展环保实践活动，让学生亲身体验环保的重要性。比如，可以组织学生参观环保展览、进行环保志愿活动，或者组织学生植树造林等。

三、结语

校园周边环境治理不仅是政府、学校和商家的责任，也是每一个人的责任。我们需要共同努力，营造安全干净的周边环境，保障学生的健康和安全。我们相信，在政府、学校和社区的共同努力下，校园周边环境治理必定能够取得更好的成效。